根据校党委[2009]13号《中共开封大学委员会平博体育网址在全校党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》文件及3月26日全校动员会精神，我院自2009年3月26至8月下旬在全院师生党员中开展深入学习实践科学发展观活动。依据学校文件精神此次学习实践活动以“狠抓质量，凝练特色，科学推进省级示范性高职院校建设”为主题。现结合我院实际，制定如下实施方案。

一、开展学习实践活动的重大意义

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略决策，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措；是坚持社会主义办学方向、办人民满意高等教育的客观需要；是进一步用中国特色理论体系武装全校党员干部、教育广大党员的重大举措；是平博体育网址以科学发展观为指导，总结过去、规划未来、破解发展难题、完善体制机制的迫切需要；是以改革创新精神全面推进学校党的建设，更好地发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用、发挥广大党员的先锋模范作用的必然要求。对促进平博体育网址提高人才培养质量和办学水平、加快省级示范性高职院校建设步伐具有重要的现实意义和深远的历史意义。

二、开展学习实践活动的指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全院党员特别是教师党员干部认真学习实践科学发展观，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，使科学发展观成为学院创新发展的动力引擎，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进特色办学、内涵建设、促进校园和谐的能力，着力解决影响和制约学院科学发展的瓶颈问题，着力解决广大师生员工反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，强化优势专业特色，提升学院综合办学实力，把学院党总支建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大教师队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动学校事业又好又快发展的强大力量。

三、开展学习实践活动的主要原则

1.坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识、更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，紧密结合当前形势，在解决党员领导干部主观世界的思想问题上下功夫；在涉及学院发展的关键问题和重要环节上要下功夫；在涉及师生切身利益的热点问题上下功夫。在深入学习实践活动中，对所要解决的问题要尽力而为，量力而行，确保实效。

2.突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，紧密结合我院实际情况和师生党员思想实际，有效利用活动实践载体，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与落实学校2009年度的“12358”工作要点及省级示范性高职院校建设结合起来，与推动专业建设、人才培养、科学研究和服务社会结合起来，与弘扬“以德治校、特色立校、质量强校、科研兴校”的办学理念和教风、学风、校风建设结合起来，与解决党性党纪党风方面存在的问题结合起来，把实践特色贯穿始终，通过学习推动实践，通过实践解决突出问题。

3.贯彻群众路线。坚持开门教育，充分发扬民主，吸收部分党外师生代表全程参与，在学习实践活动的主要步骤、重大活动和关键环节，认真听取广大师生的意见建议，真诚接受广大师生的评议和监督，努力解决师生反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，使学习实践活动成为尊重群众、贴近群众、惠及群众、凝聚群众的生动实践。把师生满意度作为评价活动成效的重要依据。

4.正面教育为主。坚持高标准、严要求，认真组织广大党员深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题不搞人人过关，注意保护党员、干部发展的积极性。

5.运用典型教育。重视运用正反两方面的典型教育党员干部，重点剖析典型案例，从理论与实践结合上加深对贯彻落实科学发展观的认识，努力提高学院领导班子和党员师生干部分析解决实际问题的能力。

四、开展学习实践活动的主要任务

开展学习实践活动，关键在于取得实效。按照校党委的要求，结合学院发展实际，必须着力抓好以下八个方面的重点工作：

1.提高思想认识。要使师生党员对科学发展观的理解进一步加深，不适应不符合科学发展观的思想观念逐步转变，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。使师生党员对学院发展和教育教学的一些重大问题尤其是省级示范性高职院校的建设形成共识，做好工作的使命感、责任感和紧迫感进一步增强，切实把科学发展观转化为推进各项工作的强大动力。

2.完善发展规划。立足科学发展，围绕省级示范性高职院校建设目标，坚持以人为本和可持续发展理念为指导，完善和规范学院中长期发展规划，科学谋划学院发展方向、目标定位、专业建设、办学特色等核心问题。

3.凝练办学特色。立足高职要求加强专业建设，按照社会需求调整增删所开设专业，加强实验实训基地建设，强化学生动手能力培养，配合学校打造开封大学鲜明的高职特色，积极建设职业教育集团。

4.狠抓教育教学质量。切实落实和进一步强化就业、培养、招生三结合的办学理念，进一步探索校企合作新模式，实现校企无缝对接；坚持就业为导向，推进就业率和就业质量的提高。

5.完善体制机制。以全面、协调、可持续发展为出发点，围绕办学机制和体制开展深度研讨，对方方面面规章制度和程序规范进行优化修订，形成更加有利于高职人才培养、更加有利于省级高职示范院校建设、效率更高、内耗更少的规章制度体系。

6.配合学校加快北校区建设。结合学院专业教师队伍特长，配合学校完善南北校区发展规划，实现学校办学水平和办学规模的共同协调提升。

7.解决热点难点问题。依据学校整体发展规划，加强学院资源配置调研调整，实现资金、资源的科学合理配置；

8.加强和改进党的建设。着力解决部分党员党性不强、党风不正、党员意识淡薄等问题，重点是解决世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题。围绕党的执政能力建设和先进性建设，切实加强学院班子成员作风建设，提高学院班子领导科学发展，解决复杂矛盾，开展群众工作的能力，创新学院党总支的工作体制机制，激发党组织的活力，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，建立健全学院惩治和预防腐败体系，着力解决党员在党纪党风方面存在的问题。

五、开展学习实践活动的方法步骤

根据学校文件精神，我院开展学习实践活动的时间为2009年3月下旬至2009年8月底，学习实践活动具体分为以下三个阶段：

第一阶段：学习调研（2009年3月26日至4月下旬）

主要任务：加强学习，深入调研、解放思想切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。重点抓好学习培训、调查研究和解放思想讨论三个环节。

1.学习培训。学院将对学院党总支委员进行集中培训。采取集中培训、专题辅导、个人自学、集体研讨等形式，组织全体党员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》等学习材料。同时认真学习党的十七大、党中央的一系列指示精神和省市委、学校党委的一系列部署。党总支委员在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，参加学院党总支中心组集中学习、作专题辅导报告、上党课5次左右。党员集中学习不少于20学时。学习要密切联系实际。

2.深入调研。学院班子成员深入到班级、课堂、宿舍中，紧紧围绕科学发展主题，紧密结合社会主义现代化建设战略需求和培养德智体全面发展的社会主义事业建设者和接班人，抓住推动学校科学发展这个核心，采取多种形式，深入开展领导领题调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果，带头查找问题，带头边学边改。

3.开展讨论。按照科学发展观要求，紧密联系当前国际国内形势和平博体育网址实际，进一步深化“三新”大讨论活动，加深师生党员干部对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识、机遇意识、质量意识、特色意识，把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开拓眼界、开阔思路、开阔胸襟，对学院是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展进行再认识，形成新共识。

第二阶段：分析检查（2009年5月上旬至6月底）

主要任务：与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动相结合，深刻查摆思想认识、体制机制、精神状态、工作作风等方面存在的问题，形成分析检查报告。重点抓好召开学院党总支专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成学院领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。

1.召开学院党总支专题民主生活会和党员专题组织生活会。专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推进科学发展确定主题。学院领导班子成员要按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来学院的发展实践、领导班子作风建设的实际，结合分工，重点查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面、党性修养、作风建设等方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。

2.形成学院领导班子分析检查报告。领导班子的分析检查报告要紧密联系实际，实事求是。在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，充分运用学习调研、开展讨论、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，充分反映广大师生党员在以科学发展观为指导推动学校科学发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措，条件具备的，坚持边查边改。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施三个重点，避免写成工作总结或工作报告。党总支主要负责人全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后，召开党总支扩大会议充分讨论，并以适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善。

3.组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要以座谈会或书面评议的方式认真组织评议，广泛征求广大师生的意见。参加评议人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。群众评议后要对分析检查报告进行修改，并将群众评议中提出的正确意见体现到修改后的分析检查报告中去。分析检查报告要在一定范围内公开。

第三阶段：整改落实（2009年7月上旬至8月下旬）

主要任务：针对查摆出的问题和差距，研究制定加强和改进的具体措施，建立健全推动科学发展的规章制度，形成长效机制。重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题、完善体制机制三个环节。

1.制定整改落实方案。要求做到：整改方案具体；整改要求明确；广大党员参与。学院领导班子以分析检查报告为主要依据，针对查找出来的突出问题和需要完善的制度，明确整改落实的项目、目标、措施、责任人和时限要求，使整改落实工作有章可循。整改落实方案制定后，采取适当方式向广大师生公布，做出公开承诺。整改落实情况要向广大师生通报，接受广大师生的监督。广大党员要围绕制定、落实整改落实方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。

2.解决突出问题。要求做到：认真梳理问题；抓住重点问题；采取有效方式解决问题。把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，特别是要解决学院在提高办学质量、提升管理水平、服务师生员工和维护学校稳定等方面的突出问题，解决领导班子和领导干部党性党风党纪方面的突出问题。坚持边学边改，边查边改，边整边改，以实际行动和效果取信于广大师生。

3.完善体制机制。要求做到：坚持及早动手；搞好制度清理；推进制度创新。从促进学校科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，着重建立健全符合科学发展观要求的规章制度，力争在制度完善和制度创新上有所突破。

六、开展学习实践活动的组织领导

1.落实领导责任。学院党总支全面负责我院的学习实践活动，党总支书记书记要认真履行第一责任人职责，党总支副书记要履行直接责任人职责。学院成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，党总支书记陈清河、院长王渊辉任组长，党总支副书记孙勇、副院长王开岭任副组长，成员由学院党总支委员、党支部书记、分工会主席组成。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。

2.发挥表率作用。学院领导班子要发挥表率作用，党总支的活动，坚持做到“十带头”：带头学习、带头辅导、带头调研、带头解放思想、带头分析检查、带头破解难题、带头整改、带头深入联系学生、带头撰写报告、带头落实。带动广大师生党员积极参与、认真开展学习实践活动。

3.把握政策界限。对毕业班学生党员等流动党员，可在坚持基本要求的前提下，采取灵活多样的方式组织开展活动。要根据学生党员的特点，探索学生党员参加学习实践活动的有效形式和载体，切实做好学生党员的学习实践活动。欢迎党外教师参加学习实践活动，为学院发展献计献策。

4.勇于探索创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，把握科学发展的新要求、发展阶段的新变化、广大师生新期待，在学习内容、活动载体、方式方法、评价形式等方面积极创新，做到“规定动作”和“自选动作”相结合，使学习实践活动更加丰富多彩、富有特色。积极探索有效形式，确保广大师生党员全员参与、全程参加。学习实践活动要讲成本、重实效，防止文山会海，杜绝形式主义。

5.营造良好氛围。学院党总支要高度重视学习实践活动的宣传工作，要精心谋划，做出安排。要采取多种形式、多种媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，做好舆论引导工作。

6.坚持统筹兼顾。学院党总支要把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，把学习实践活动同深入贯彻落实党的十七大的一系列重大部署，同总结我院科学发展的典型经验，同促进教学教育科研等工作的发展相结合起来。通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

土木建筑工程学院党总支

2009年3月27日